Lunes, 29 Agosto 2005 19:00

"Es un acuerdo inconveniente": Contralor. Telecom-Telmex

Escrito por EMILIO SARDI
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El funcionario rechazó tajantemente la negociación, pues considera que cuando en la contratación de entidades públicas intervienen particulares se debe tener extremo cuidado para evitar que el patrimonio público sea el que sufra pérdidas. En carta enviada a la Junta Directiva de Colombia Telecomunicaciones, el Contralor señala que dada la magnitud de la operación y por tratarse de negocios públicos con intervención de terceros, lo transparente hubiese sido una amplia convocatoria pública, que provocara una pluralidad de propuestas bajo unos términos de referencia claros, precisos y conocidos por todos los posibles interesados en igualdad de condiciones. "Como estamos en la etapa de las opiniones, seguramente vamos a tener un debate que hará que mejoren las condiciones frente a la negociación, porque como se ha podido ver, no son para nada convenientes al patrimonio público. Lo que suceda después de ese análisis y las decisiones que se tomen, obviamente harán que la Contraloría adopte las medidas, que incluyen desde luego, la apertura del proceso de responsabilidad fiscal a los responsables", aseguró Hernández Gamarra. Para el Contralor, el negocio como están pactadas las condiciones, sin duda no es favorable a los intereses públicos. El funcionario espera que luego de esta comunicación a la Junta de Accionistas de Colombia Telecomunicaciones, encabezada por el asesor de la Casa de Nariño, Fabio Echeverri Correa, ésta analice y decida si hay observaciones de fondo para hacer los respectivos cambios. El extenso documento señala que se han venido teniendo conversaciones directas con Telmex, excluyendo así a otros potenciales participantes que hubiesen podido estar interesados. Otro de los argumentos del Contralor radica en que la exigencia previa al potencial oferente de tener un fondo líquido e incondicional de 50 millones de dólares para presentar ofertas alternativas, constituye una barrera para otros interesados y por lo tanto una fuerte práctica restrictiva, máximo cuando tendrá que obtenerla en un plazo no superior a 30 días, mientras que Telmex tuvo tiempo suficiente en el desarrollo de las conversaciones previas. "Yo no entiendo cuál fue el sentido del documento Conpes, pues se ve que hace varios días se viene hablando con Telmex y mucho antes de la publicación del memorando. Sólo hay que leer aquella parte del memorando donde se dice que este acuerdo, el memorando, sustituye los anteriores", agregó el Contralor. Así mismo quedó claro que el ente regulador no se opone al negocio, pero lo que está haciendo en este caso, es advertir sobre los riesgos en que está el patrimonio público. Claramente, la responsabilidad fiscal de toda esta negociación, señaló el funcionario, está en cabeza de la Junta Directiva de Colombia Telecomunicaciones y de su presidente. Es necesario. La Contraloría está de acuerdo con la necesidad de conseguir un socio estratégico para Telecom, pero señaló que el proceso no ha sido transparente en el desarrollo. De acuerdo con los análisis efectuados por el organismo de control, se advirtió que existe un alto riesgo de daño al patrimonio público, "porque patrimonialmente hay una diferencia en los libros, debido a que la negociación como está planteada, rebaja los ingresos para Telecom en liquidación y para los pasivos pensionales", señaló Hernández Gamarra. El Contralor calificó el acuerdo como "inconveniente, poco transparente, carente de garantías y excluyente para otros potenciales interesados" y aseguró que claramente da privilegios indebidos a la firma Telmex. Señaló además que la empresa del mexicano Carlos Slim, debe aportar por lo menos 500 millones de dólares. Así mismo insistió que el patrimonio de Telmex en Colombia fue inflado - para efectos de la operación con Telecom -, en 51 millones de dólares, mientras que el de Colombia Telecomunicaciones se menospreció en 163 millones de dólares. La Contraloría advirtió que el pago de la deuda pensional por más de seis billones de pesos, no queda garantizada porque Telmex apenas aportará 350 millones de dólares, en tanto que el cubrimiento de ese pasivo con los jubilados, dependerá de una situación incierta como serían las utilidades que arroje la compañía. Hernández aseguró en el documento que al ser Comcel subsidiaria de Telmex, se pueden dar condiciones a su favor a partir del momento en que pueda tener acceso a la red de Colombia Telecomunicaciones, lo que demeritaría la competencia con los otros operadores de telecomunicaciones, que también requieren el acceso a esta misma red, como los de larga distancia y telefonía móvil. "Telmex tiene a su favor que puede mejorar la oferta que haga un tercero, pero ese tercero, expresamente, no dice que tiene la posibilidad de hacer una nueva oferta. Por lo tanto no hay un verdadero concurso, ni una verdadera puja", concluyó el Contralor. Colprensa-www.elpais.com.co
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