Sábado, 22 Septiembre 2012 18:38

Los estudiantes se vienen con toda

Escrito por Carlos Valbuena
Valora este artículo
(3 votos)
Los estudiantes se vienen con toda
Vuelve y juega la Mane. Así lo confirmaron alrededor de 1.400 estudiantes de todo el país reunidos en la Universidad Industrial de Santander –UIS–, entre el 7-9 de septiembre. La cita tenía por objetivos: 1. Sancionar la exposición de motivos o principios que rigen el proyecto de ley alternativa, construido de manera colectiva por el movimiento estudiantil universitario durante el año en curso, 2. Empezar la discusión de los elementos organizativos del nuevo momento político que la Mane debe afrontar y, 3. Establecer una agenda de movilización para lo que resta de semestre.

El conejo de Santos

La Mane de Bucaramanga fue precedida por una movilización del sector educativo y un carnaval de comparsas que promovieron el 5 de septiembre los estudiantes universitarios en todo el país. Esta jornada de protesta tenía como objetivo, denunciar ante el país el ‘conejo’ que el gobierno Santos intenta contra los estudiantes y el conjunto social, al profundizar las causas que generaron el paro del 2011 e incumplir las condiciones sobre las que se levantó el mismo.

Resaltan entre los elementos incumplidos por el Gobierno: violación de los derechos humanos, militarización de las universidades y falta de garantías para el desarrollo del activismo, desconocimiento político de la Mane como interlocutor legítimo del estudiantado, nulo incremento presupuestal para sacar a las universidades de la crisis; impulso en el Congreso de otras iniciativas relacionadas con la educación superior, entre ellas: la reforma a la educación a distancia, la modificación legal para que instituciones técnicas y tecnológicas oferten doctorados, el Sistema Nacional de Formación de Capital Humano, las modificaciones a los créditos Icetex, así como la continua violación de la Autonomía Universitaria por parte del Ministerio de Educación, evidenciado en el desconocimiento de la voluntad de la comunidad universitaria y la imposición de los rectores.

Nuevo paso

En esta nueva sesión, laborando en sus comisiones: Sistema de educación superior, Principios rectores, Marco financiero, Carácter y marco jurídico y, Contexto de país, alcance y objetivos, los estudiantes terminaron de reunir sus aportes al documento borrador de la exposición de motivos recogido en el primer Encuentro Social y Popular (Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá, 7, 8 y 9 de junio del 2012). El día 9 el documento fue sancionado por aclamación y se presentó a la sociedad el 13 de septiembre en el Congreso de la República, en audiencia pública sobre presupuesto para la educación universitaria.

Las demás discusiones del plenario se dieron alrededor de la mesa de organización y movilización, con discusiones que identifican que la presentación de la exposición de motivos, genera un nuevo momento político para la Mane. De allí se desprendieron evaluaciones del proceso recorrido, insistiendo en la necesidad del replantear las instancias de la Mane de cara a los futuros retos.

Insistieron los estudiantes, que superado en parte el momento de construcción programática, pasan a fortalecer lo local y regional, descentralizar la comisión académica, fortalecer la comisión de derechos humanos y de comunicación, estableces más relaciones con otros estamentos y sectores sociales, ligar la construcción programática con las reivindicaciones propias de la crisis de cada universidad dentro de la problemática nacional educativa, fortalecer la Mane desde los diferentes espacios gremiales, acercar sectores estudiantiles que han tomado un camino diferente a la Mane, realizar una escuela nacional de comunicación, además seguir construyéndose como referente político del estudiantado.

En este importante paso de la Mane, se aprueba una hoja de ruta (ver cuadro)para avanzar en la construcción de la OEUC (Organización Estudiantil Unitaria de Colombia), para lo cual se deben realizar encuentros organizativos locales durante el semestre en curso, y un encuentro organizativo nacional el próximo año. Esta hoja de ruta está sujeta a las modificaciones que se desprendan del Segundo encuentro social y popular, citado para el 2-4 de noviembre.

Esta Mane aprueba, además, la necesidad de popularizar, de manera pedagógica, la propuesta educativa elaborada, así como el proceso democrático recorrido.

Resumen

Se necesita un marco jurídico y financiero que garantice el derecho a la educación superior, pero es indispensable la transformación de las prioridades fiscales del Estado. Algunas acciones necesarias:

1. Disminuir recursos para deuda pública y seguridad interna, disminución o terminación de exenciones tributarias a las multinacionales.

2. Es necesario transformar el marco jurídico y constitucional para que el costo de la educación recaiga sobre el Estado y no sobre la familia y la sociedad. Que sea un derecho fundamental y no un servicio público.

Recuadro 1

La UIS respira de nuevo

Esta es una de las universidades que ha soportado una crisis profunda. Durante las dos administraciones del ex rector Jaime Camacho Pico, los estudiantes, trabajadores y profesores vivieron bajo un control policivo. La opinión pública conoce que en 2007 se descubrió la grabación de una llamada en la que el ex rector se comprometía con los paramilitares a pasarles listas de estudiantes “sediciosos”.

Luego de dos periodos de rectoría, Camacho Pico aspiraba a uno tercero, como las condiciones no le fieron favorables, la mayoría del Consejo Superior fraguo la anulación del proceso selectivo mediante un llamado al voto en blanco. Impidieron, así, que Gilberto Carrillo, el candidato con mayoría de votos, fuera elegido nuevo rector. Según ellos los votos reunidos por Gilberto eran insuficientes, argumento que desconocía que el reglamento sólo exige mayoría simple.

La disputa se encona, y el proceso de manipulación es demandado. Un juez ordena la posesión del elegido, decisión a su vez apelada. Y mientras el nuevo rector se posesionaba, el Consejo Superior lo dejó sin facultades para remover personal.

Las manipulaciones no son gratuitas. Es el reflejo de una universidad y un poder que durante años. la oprime. La UIS, reconocida como la mejor empresa de Santander, puesto al servicio de la empresa privada, beneficiada para su funcionamiento desde mediados del 2011 por poseer un pozo petrolero. Universidad militarizada, con sus puertas de ingreso controladas por el Esmad. En un departamento donde el poder uribista y paramilitar está intacto. Con su actual gobernador bajo sospecha de tener vínculos con el paramilitarismo, cuyo papá es el coronel Aguilar, preso por acuerdos con iguales grupos armados.

Es en este contexto que llega la Mane, con cientos de estudiantes de toda Colombia, a quitar las telarañas y el moho que por años carcomen el campus universitario. Para muchos de sus estudiantes era extraño volver a cruzar una de las entradas sin que les pidieran carné y ver una universidad de los estudiantes en discusión. Vale recordar a Fidel, el librero, que desde hace años es memoria y ha hecho universidad con sus libros en cercanías a la portería. Este personaje conocido por todos, a su edad mayor, se gradúa en octubre como abogado. ¡Felicitaciones!.

El tiempo pasa. Y el domingo en la tarde los estudiantes, a pesar de sus cuerpos y rostros cansados, salen en marcha a iluminar con sus ojos y voces las calles de Bucaramanga, para decir que le están cumpliendo al país, eso sí, sin olvidar a los que ya se fueron, como Chucho Peña, artista popular, desaparecido en 1986.

Recuadro 2

Yeison Viloria, Universidad del Atlántico.

 

Sólo la lucha salvará a nuestra Universidad


Lo primero es que la grave crisis por la que atraviesa la Universidad del Atlántico la tiene adportas de que el 13 de octubre se decrete su liquidación. En el año 2006 la Universidad sufrió un estado similar, con el agravante de que hoy está peor que hace seis años. En aquel momento el ministerio dijo que la única salida era someterla a la ley 550 (régimen de insolvencia), y para evitar que las liquiden se hace un acuerdo de estructuración de pasivos en la que la entidad se compromete a pagarle a todos los acreedores. Nuestra Universidad fue la primera a la que le aplicaron esta ley.

Con ello, una gran parte del presupuesto desde el 2006, e incluso hasta el 2012, quedó destinado al pago de acreedores. Agravada la situación además porque en el año 2002 el centro de estudios fue obligada a firmar un acuerdo de concurrencia en pensiones que la obliga a responder por el 60 por ciento de las pensiones a cargo. Por todo esto, en la actualidad solo un tercio de su presupuesto se destina a funcionamiento. Resaltar que el 28 por ciento del presupuesto lo tiene que conseguir la propia universidad, es decir, autofinanciación. Toda esta situación ha obligado a su endeudamiento –un promedio de 12.000 millones anuales–, y al pago de 3.000 millones de intereses por año.

Pero el nepotismo y la mala administración no cesan. Ana Sofía Mesa de Cuervo, la rectora impuesta por Uribe y ratificada por Santos, con la aplicación de la ley 550 despidió 400 trabajadores, de los cuales han sido reintegrados 208por fallos judiciales, y el resto aguarda los fallos de los jueves. Es así como el pasivo de la universidad se ha incrementado. Es lo que llamamos, una nómina paralela.

Por todas estas razones compartimos la consigna de un billón más para la educación universitaria. Pero además, llamamos a la solidaridad con nuestro centros de estudios. Recordamos que fue con la lucha (la marcha nacional en solidaridad con la Universidad del Atlántico, realizada entre Cartagena y Barranquilla) como los estudiantes evitaron su liquidación en el 2006. Hoy estamos haciendo el mismo llamado.


Recuadro 3

Oscar Aponte, vocero de la Mane.

Propuestas realistas y posibles


Nuestra propuesta está sustentada en principios políticos, filosóficos y académicos. Cuatro son sus principios: 1. Educación como derecho fundamental y bien común. 2. Construcción de un sistema de educación superior que tenga su eje en la educación pública estatal. 3. Superación de la crisis de la educación producto de las dinámicas privatizadoras y mercantilizadoras. 4. Avanzar en la construcción de una educación superior democrática, popular, antipatriarcal, científica, y al servicio del conjunto de la sociedad. Avanzar hacia la independencia política, económica y cultural del país.

Buscamos una propuesta que se materialice como derecho fundamental y bien común de la sociedad. No se trata solo de garantías y mecanismos individuales, además se pretende que el Estado asuma su responsabilidad, es algo que se menciona en la Constitución, pero no está para la educación superior, y hasta ahora las familias y la sociedad asumen tales costos.

No solo hablamos de un derecho colectivo, sino que aludimos a un derecho plurudimensional, entendiendo que la educación debe ser un derecho fundamental, no solo de la dignidad y el propio ser de cada persona, sino entendiendo que es garantía para el cabal cumplimiento de derechos económicos, sociales, políticos y culturales.

El tema del bien común lo hemos construido alrededor del conocimiento, el cual no puede ser privatizado, ni usado en ningún momento con ánimo de lucro, debiendo estar orientado a la solución de las problemáticas de la sociedad. No entendemos el bien común sin el derecho fundamental, ni este sin el bien común, los entendemos de manera encadenada.

Como contexto, partimos de identificar que la educación superior no es prioridad política y presupuestal para el Estado. Por ejemplo, el Presupuesto general de la nación, 2013, será de un poco más de 25 billones para el gasto de seguridad interna (Ministerio de Defensa, Fuerzas Militares, Policía y demás); 40 billones para abonar a la deuda pública interna y externa; y lo girado para el Sistema universitario estatal es un poco más de 2.5 billones. La educación superior jamás ha superado el 0.5% del PIB, mientras en otros países de la región, como Argentina y Brasil, supera el 2%. En investigación, ciencia y tecnología, no se ha superado el 0.2% del PIB. Todo esto ha sido un desmonte gradual del sistema.

Uno de los elementos de la crisis de la Universidad pública colombiana tiene que ver con el congelamiento de los dineros girados por el Estado, que acontece en contravía de una cobertura que casi se ha doblado en menos de 19 años.

Estudios de los vicerrectores del Sistema Universitario Estatal –SUE– demuestran que la deuda que tiene el Gobierno con el sistema universitario supera el billón de pesos. Los artículos 86 y 87 de la ley 30 del 92, que regulan el esquema de financiación de universidad pública, establecen dos mecanismos: un dinero girado directamente por la nación y los entes territoriales, y el otro dinero girado por las bolsas concursables, por medio de los índices de calidad y eficiencia. El dinero girado por la nación fue congelado a los costos que tenía la universidad pública en 1993, y el aumento jamás ha superado el 2%, pero el costo de las universidades públicas se ha incrementado de forma desmedida, por ejemplo, carga prestacional y pago de salarios. No es que el Estado haya disminuido el presupuesto, sino que no lo aumenta con respecto a los gastos.

Tal situación nos lleva a luchar por unos principio rectores para una educación popular y democrática en sus fines, funcionamiento y objetivos. Esto tiene que ver con solucionar problemáticas como la gratuidad y avanzar hacia el acceso universal. También tiene que ver con la autonomía educativa, a nivel interinstitucional, del sistema y de las garantías y condiciones para el goce efectivo de la educación con dignidad y calidad.

Recuadro 4

Hoja de Ruta


Fecha Actividad

Septiembre 8-9 Aprobación de la exposición de motivos.
Septiembre 13 Audiencia pública sobre la crisis presupuestal de las universidades públicas, y presentación de la propuesta de exposición de motivos. La consigna propuesta fue: un billón más para la universidad pública en Colombia.
Septiembre 15 Se presenta la redacción final del documento de exposición de motivos.
Septiembre 18 En rueda de prensa se hace presentación de las conclusiones del quinto plenario de la Mane.
Septiembre 23-24 El equipo de expertos, encabezado por Víctor Manuel Moncayo, le presenta a la Mane la propuesta de articulado.
Septiembre 27 Último debate público convocado por la Mane –acceso y cobertura– en la Universidad de Narió.
Septiembre 28-30 Se realiza cerca a Medellín la escuela nacional de derechos humanos.
Octubre 1-12 En el marco de la semana de la indignación, inicio a las jornadas de construcción nacional de propuesta, encuentros regionales, y jornadas de popularización.
Octubre 4 Participación en la movilización convocada por las centrales obreras, estimulando una jornada internacional de movilización. La consigna propuesta como Mane es alrededor del presupuesto general de la nación, en demanda de mayores recursos para la educación superior.
Octubre 5-7 Discusión en el marco de la comisión académica nacional, junto con la comisión de expertos y el equipo multiestamentario alrededor de la propuesta de articulado presentado por la comisión de expertos.
Octubre 8 Rueda de prensa para presentar el contexto del proceso de construcción de la Mane y su propuesta. Se hablará sobre el desarrollo de la consigna, por una educación para un país con democracia, soberanía y paz.
Octubre 12 Participación en la movilización nacional en el marco de la semana de indignación, convocando como Mane al lanzamiento del borrador del articulado.
Octubre 16 Foro internacional estudiantil.
Octubre 17 Movilización en la que se lanzaría, en conjunto con los distintos sectores que componen el sector educativo, el borrador de proyecto de ley.
Octubre 18 Audiencia pública sobre propuesta de financiación, calidad, acceso y gratuidad, y denuncia de casos concretos de violación de libertades democráticas y de crisis de financiación, donde resaltan universidades como: Industrial de Santander, de Córdoba, Pedagógica Nacional y del Atlántico. La consigna para esta audiencia: hablemos de gratuidad con calidad.
Octubre 20 Se reunirá la comisión académica nacional, la comisión de expertos y el equipo multiestamentario para recoger los acumulados nacionales y finiquitar la elaboración y redacción del articulado de la propuesta de ley.
Entre oct. 21,
y los primero días de noviembre Foro nacional sobre articulado.
Noviembre 2-4 Segundo encuentro social y popular.
Noviembre 10 Día de la resistencia de los estudiantes colombianos, conmemoración de un año de la derrota de la propuesta de educación del gobierno Santos.

Información adicional

  • Antetítulo:Reunión Mane, Bucaramanga
  • Autor:Carlos Valbuena
  • Edición:184
  • Sección:Educación
  • Fecha:Septiembre 20 - octubre 20 de 2012
Visto 8511 vecesModificado por última vez en Sábado, 22 Septiembre 2012 19:06

Deja un comentario

Asegúrate de llenar la información requerida marcada con (*). No está permitido el Código HTML. Tu dirección de correo NO será publicada.